TEMATICA ARANCELARIA

Consulta relacionada con la temática arancelaria en Colombia

Como se estableció en el apartado anterior, un arancel constituye un impuesto que pagan los bienes que son importados a un país generalmente ( puesto que las exportaciones en rara ocasión requieren del pago de este tipo de impuestos), y que es determinado por la partida arancelaria y la subpartida arancelaria del productos en cuestión.

Este arancel basado en ciertas características presenta una serie de subdivisiones dentro de las cuales encontramos:

* Ad valoren: Este tipo de arancel definido en el apartado anterior es aquel que se impone en termino de porcentaje sobre el valor de la mercancía. Por ejemplo, 5% de arancel, significa que el arancel de importación es 5$ del valor de la mercancía en cuestión.

* Especifico: También contemplado en el conjunto de definiciones iniciales, este tipo de arancel es el que se impone en términos de carga o cobros monetarios específicos por unidad o cantidad de mercancia importada. Por ejemplo, $100 COP por tonelada métrica de la mercancía.

* Mixto: Este tipo de arancel es aquel que esta compuesto por un arancel ad valoren y un arancel especifico que gravan simultáneamente al momento de la importación.

* Anti - dumping: Este es un tipo de arancel especial que se aplica a las importaciones de productos que se sabe reciben subvenciones de los países donde se producen, las cuales le permiten a estas ser exportadas por debajo de los costes de producción local.

* Estacional: Es el que se establece en determinadas temporadas del año y que se incrementa conforme la demanda aumenta, así por ejemplo para la temporada de cosecha de frijol en el Salvador puede establecerse un impuesto a la importación de este grano del extranjero para proteger a los productores nacionales.

* Prohibitivo: Es un arancel que puede llegar a ser demasiado alto que hace imposible que el mercado local sea atractivo para el extranjero, del tal forma que por ejemplo si un país no desea que se importe calzado puede establecerles un arancel muy alto de tal forma que no se competitivo ni rentable ingresar a ese país a competir. En la actualidad este tipo de barreras tan drásticas tiende a ser eliminada en cierta medida en los países desarrollados o industrializados.

En cuanto a la estructura de la clasificación arancelaria empleada en Colombia se encuentra que esta se encuentra contemplada en el Código Arancelario, compuesto de la siguiente manera:

* Secciones (21 secciones distinguidas con numero romanos del I al XXI).

* Capítulos (98 capitulos numerados del 1 al 98).

* Subcapítulos (Se enumeran de igual forma que las secciones).

* Partidas (Se explica a continuación).

* Subpartidas (Se explica a continuación).

* Notas de secciones. 

* Reglas generales

De los cuales cabe resaltar dos conceptos utilizados inicialmente al referirse a PARTIDA Y SUBPARTIDA arancelaria que componen el concepto de POSICIÓN ARANCELARIA descrito en un apartado anterior, y que son en conjunto un total de 10 dígitos empleados para identificar cada una de las mercancías que se importan o exportan de un país y facilitan el conocimiento de sus características tanto para las partes involucradas en el negocio, como para los agentes de aduana que ejercen control sobre estas. 

Debe señalarse que estos dígitos se basan en la NAB o Nomenclatura Arancelaria de Bruselas, la cual se encuentra registrada en un sistema denominado SISTEMA ARMONIZADO cuyos objetivos principales son:

* Simplificar las negociaciones internacionales entre países.

* Posibilitar la comparación de los sistemas arancelarios que aplican a los países.

* Eliminar la subjetividad de los funcionarios aduaneros.

Teniendo en cuenta lo anterior los dígitos pueden clasificarse de dos formas:

1) Según la clasificación arancelaria: Para lo cual se subdividen en dos grupos conformados así:

* Los primeros 6 dígitos son universales y corresponden al código arancelario internacional 

* Los últimos 4 dígitos son de libre elección para cada país (para Colombia estructura NANDINA).

2) Según su uso: Para este caso se hablara específicamente de partida y subpartida arancelaria así:

* Los primeros 4 dígitos componen la partida arancelaria (En este caso los dos primeros dígitos indicaran el capitulo en el que se encuentra la mercancía y los dos siguientes indicaran su ubicación dentro de dicho capitulo).

* Los ultimo 6 dígitos componen la subpartida arancelaria. (En este caso los dos primeros números indicaran la subpartida a nivel de sistema armonizado, los siguientes dos indicaran la subpartida a nivel de la comunidad andina, y finalmente lo últimos dos la subpartida a nivel nacional). 

Ejemplo de estructura de partida arancelaria.

 

Ejemplo de estructura de subpartida arancelaria

Fuente: http://www.productosdecolombia.com

A manera de ejemplo se muestra la siguiente tabla en donde se indica las partidas y subpartidas para una serie de productos:

Partida	Subpartida	Articulo o producto
08.10	10.00.00	Fresa
64.03	Varia	Calzado
59.07	Varia	Telas
84.77	Varia	Inyectora de plástico
17.01	Varia	Panela
42.05	Varia	Cuero
40.11	Varia	Llantas
91.03	Varia	Relojes
63.02	Varia	Ropa
33.03	00.00.00	Perfumes

Estos productos hacen parte de una consulta indicada previamente durante el desarrollo de una clase de la especialización de logística integral de la Universidad Autónoma de Bucaramanga, y sus objetivos fueron básicamente dos:

* Al indagar dichos artículos en la pagina de la DIAN  utilizando tan solo el nombre genérico de los artículos (https://muisca.dian.gov.co/WebArancel/DefConsultaPorTextoIndiceAlfabetico.faces), pudo encontrarse una amplia clasificación para cada uno de estos según su subpartida arancelaria, de allí que se indique dentro de la tabla anterior en la mayoría de los casos la palabra "varia", ya que por ejemplo para la sección de ropa:

Partida	Subpartida	Designación de Mercancías
63.02	31.00.00	Ropa de cama de algodón
63.02	10.10.00	Ropa de cama, de punto, sintética o artificial
63.02	21.00.00	Ropa de cama, estampada, de algodón
63.02	22.00.00	Ropa de cama, estampada, sintética ó artificial
63.02	32.00.00	Ropa de cama, sintética ó artificial
63.02	60.00.00	Ropa de cocina, de algodón
63.02	51.00.00	Ropa de mesa, de algodón
63.02	59.10.00	Ropa de mesa, de lino
63.02	40.10.00	Ropa de mesa, de punto, sintética o artificial
63.02	53.00.00	Ropa de mesa, sintética ó artificial
63.02	60.00.00	Ropa de tocador, de algodón

Puede observarse una diferenciación total de 13 niveles basados en su uso y su composición, lo cual aplica para muchos otros productos como las llantas.

* Durante la consulta a través de la pagina web indicada anteriormente pudo observarse que mucho de los nombres genéricos con los cual habitualmente llamamos a los artículos no son utilizados  para este tipo de clasificación pues al emplearse de un forma global, se requiere el uso de su nombre técnico, así por ejemplo la panela realmente recibe el nombre de Chancaca, y las llantas se conocen como neumáticos.